La hausse de la taxe sur les jeux d’argent aux Pays-Bas génère bien moins de recettes que prévu, selon un rapport
La récente augmentation de la taxe sur les jeux d’argent aux Pays-Bas a généré des recettes nettement inférieures aux projections initiales, selon un nouveau rapport. Ces conclusions ont relancé le débat sur l’efficacité d’une fiscalité élevée dans les marchés de jeux d’argent régulés et sur la question de savoir si de telles politiques pourraient involontairement pousser les joueurs vers des opérateurs non licenciés.
Un écart significatif entre prévisions et réalité
Le gouvernement néerlandais a relevé le taux de taxation des jeux d’argent de 29,5 % à 34,2 % en 2024, s’attendant à une hausse substantielle des recettes fiscales issues du marché régulé. Cependant, les données préliminaires indiquent que les recettes réelles sont bien en deçà des prévisions. Le rapport, qui n’a pas été publiquement attribué à un organisme spécifique, suggère que la hausse de la taxe pourrait avoir entraîné une réduction de l’activité des joueurs au sein du secteur licencié ou un basculement vers des opérateurs offshore.
Le gouvernement néerlandais avait prévu 200 millions d’euros supplémentaires par an grâce à cette hausse, mais les premiers résultats suggèrent une augmentation bien plus modeste. Ce développement intervient alors que les Pays-Bas continuent d’affiner leur cadre réglementaire des jeux d’argent, établi par la loi sur les jeux d’argent à distance (KOA) en 2021.
Un marché sensible aux changements fiscaux
Des observateurs du secteur notent que le marché néerlandais est relativement petit par rapport à d’autres juridictions européennes, ce qui le rend sensible aux changements fiscaux. Les conclusions du rapport rejoignent des préoccupations plus larges à travers l’Europe concernant le taux d’imposition optimal pour les jeux d’argent. Plusieurs pays, dont l’Allemagne et la Suède, ont été confrontés à des problèmes similaires, où des taxes élevées ont été associées à des taux de canalisation plus faibles.
Aux Pays-Bas, le marché licencié a fait face à la concurrence de sites non licenciés offrant de meilleures cotes et promotions, un problème que des taxes plus élevées pourraient aggraver. Les régulateurs néerlandais, y compris la Kansspelautoriteit (KSA), ont souligné l’importance d’un marché bien régulé qui équilibre la protection des consommateurs et les objectifs fiscaux.
Des conséquences pour l’ensemble du secteur européen
Le manque à gagner fiscal pourrait inciter les décideurs politiques à revoir le taux actuel ou à explorer d’autres mesures pour améliorer la canalisation. Certaines parties prenantes ont appelé à une approche plus progressive des hausses de taxe, permettant au marché de s’ajuster. Le rapport souligne également les difficultés à prévoir les recettes fiscales issues des jeux d’argent, intrinsèquement volatiles en raison de facteurs tels que le comportement des joueurs, les conditions économiques et l’efficacité de la lutte contre les opérateurs non licenciés.
Pour le secteur de l’iGaming, l’expérience néerlandaise sert d’avertissement. Les opérateurs aux Pays-Bas ont rapporté des résultats mitigés depuis la hausse de la taxe, certains constatant des baisses de leur produit brut des jeux. La situation souligne l’équilibre délicat entre la génération de recettes pour l’État et le maintien d’un marché régulé compétitif et attractif.
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